金管會宣布廢止蝦皮支付執照許可。
蝦皮支付公司於109年11月13日向金管會取得許可專營電子支付機構業務,依電支條例第13條第1項規定,該公司應自取得許可後6個月內(即110年5月13日前)檢具相關書件向金管會申請核發營業執照;惟如有正當理由,依同條第2項規定,該公司得於期限屆滿前申請展延,展延期限不得超過3個月(即110年8月13日前),並以1次為限。蝦皮支付公司前向金管會申請延展申請核發營業執照期限,經金管會同意延展至110年8月13日。
由於蝦皮支付公司未於110年8月13日公務時間內向金管會申請核發電子支付機構營業執照,因此金管會依電支條例第13條第3項規定,廢止蝦皮支付公司之專營電子支付機構業務許可,並指定自110年8月14日起原許可處分失其效力,請蝦皮支付公司採取符合法令規定之因應方案,妥適了結現務及確保用戶權益。
實際上,SeaMoney 公司欲增資蝦皮支付 4.95 億元及專營「電子支付業」,在今年 3 月重新申請進入投審會進行審查。對此經濟部回應,投審會目前仍在審查這件增資案,並且針對申請人母公司上層股東實際持有已發行之股份、以及蝦皮集團與騰訊集團間是否有其他業務往來,函請投資人補正釐清相關資訊,但申請人仍未補正。
蝦皮支付公司 13 日則回應未能在規定時間內獲得增資批准,因此未能取得電支執照經營蝦皮支付業務。蝦皮同時於站內公告,蝦皮購物合作的金流服務商,自 8 月 12 日起變更為樂購蝦皮股份有限公司,為蝦皮旗下另一家第三方支付公司。
補充
由於今年1月修訂新版本的「中資審查辦法」出爐,讓蝦皮支付遲遲無法向投審會進行補件,也未能在期限內完成增資,最後在8月13日遭到金管會廢止電支業務許可。
*爭議*
一、中共勢力滲透
蝦皮雖為新加坡外商但背後的大股東之一竟然是中國騰訊,引發部分台灣人士質疑,中國政府透過中資企業影響在台經營的外商滲透台灣市場。他們說,若蝦皮獲准在台提供電子支付服務,中共將長驅直入,透過騰訊的手伸進蝦皮支付,掌握台灣金流和物流等情資,並讓台灣消費者個資暴露於極大風險下。據蝦皮母公司冬海集團(Sea Group)2017年於紐約證交所上市前揭露的股權結構,中國騰訊持股大於30%,但近期蝦皮支付緊急撤回增資申請,又重新補件送審後,申報的騰訊持股竟低於三成,引發部分台灣人士抨擊,蝦皮大玩數字遊戲。
二、換湯不換藥的支付型態
蝦皮支付被廢止電支許可之後,竟然「左手換右手」,找同一集團的樂購蝦皮負責金流。對此,金管會回應,蝦皮購物平台已表達,將與本地電子支付機構進行合作,但在這段銜接期,暫時由「樂購蝦皮」處理金流;假如業者意圖規避法令,金管會絕不樂見,明年第1季也將依法查核金流。
三、養套殺
先建立消費者黏著度搶佔市場,再逐步提高賣家手續費。根據蝦皮2020年第4季的財報,儘管疫情期間網購及遊戲業蓬勃發展,但是嚴重虧損的問題依然存在,全年淨虧損16.1億美元,與2019年虧損14.6億美元相比仍持續擴大。自從2021年4月起,蝦皮開始調漲所有賣家成交手續費1%,依不同類別商品,手續費落在3-7%不等,金流服務費則開始酌收2%。接下來可預見蝦皮將逐步微調手續費至正常電商價格,若投審會再通過電子支付,蝦皮將更全面將賣家拖進蝦皮生態,並進一步控制賣家。
四、蝦皮未來將何去何從?
蝦皮現階需積極找本地電子支付機構進行合作;至於同一集團的樂購蝦皮是暫時性,類似過渡性質。
延伸問題
Q1:若蝦皮若一直拖延下去,沒找到本地電支機構業者合作,金管會是否無法可管?
對此,金管會員回應,法令遵循是金管會監理的原則,絕對不樂見、也不允許業者規避法令。況且,蝦皮是1家大型境外公司,如果想要在台灣市場一直經營下去,這問題一定得好好妥善處理與解決。
Q2:為何電子支付管理條例的授權子法,有關「代理收付實質交易款項1年日平均餘額」,也就是第三方支付經營門檻上限,要從10億擴大為20億元,是否考慮調降為原規定?
因為國內透過網購非現金支付的比例,逐年大幅增加,考量到實際市場狀況,所以,才將第三方支付可經手代收代付的日均額,從10億元調高至20億元,這項調整與蝦皮的問題毫無關係。
